Een buitenlander in Vlaanderen tewerkstellen: toelating voor onbepaalde duur

De Dienst Economische Migratie kent momenteel een grote toevloed aan aanvragen, de doorlooptijd kan tot 2 à 3 maanden oplopen. Dien uw aanvraag daarom tijdig in.
Indicatie wachttijden toelating tot arbeid

Werkt en woont de buitenlander al langere tijd in België? Dan komt hij misschien in aanmerking voor een gecombineerde vergunning van onbepaalde duur. Daarmee kan de buitenlandse werknemer om het even welk beroep uitoefenen bij om het even welke werkgever. De toelating is geldig op het volledige Belgische grondgebied.

De buitenlandse werknemer dient zelf deze aanvraag in!

Loket working in Belgium

Wordt niet beschouwd als werkperiode

De onderstaande periodes komen niet in aanmerking voor uw aanvraag van een gecombineerde vergunning onbepaalde duur.

U werkte zonder arbeidsovereenkomst, bijvoorbeeld als au-pairjongere of stagiair.
U werkte als gedetacheerde en was dus nog verbonden met uw buitenlandse werkgever.
U werkte met een verblijfsreden: uw recht om te werken kwam voort uit uw specifieke verblijfssituatie(opent in nieuw venster).
Periodes van “niet-werken omwille van technische werkloosheid, toegestane afwezigheid en dergelijke (dit kan vrijwillige afwezigheid zijn).

Voorwaarden

Als u tot 1 van de 2 onderstaande categorieën behoort, komt u in aanmerking voor de gecombineerde vergunning van onbepaalde duur:

Categorie 1

U verblijft wettelijk in België.
U was minstens 4 jaar aan het werk in de 5 jaar voor uw aanvraag.
U werkte op basis van arbeidskaarten en/of gecombineerde vergunningen.-

Voor Turkse onderdanen gelden soepelere voorwaarden op basis van de associatieovereenkomst tussen de EU en Turkije. Zij kunnen reeds na drie jaar arbeid een gecombineerde vergunning van onbepaalde duur aanvragen. Deze termijn wordt nog eens met een jaar verminderd, naar twee jaar, als de echtgenoot of geregistreerde partner of kinderen samen met de Turkse onderdaan wettig in België verblijven.

Categorie 2

U kreeg het statuut van langdurig ingezeten onderdaan(opent in nieuw venster) in een andere staat van de Europese Unie.
U verblijft wettelijk in België.
U was minstens 12 maanden in België aan het werk in de 18 maanden voor uw aanvraag.
U werkte op basis van arbeidskaarten en/of gecombineerde vergunningen.

Let op: U dient steeds over een nog geldige arbeidsovereenkomst te beschikken.

Welke documenten hebt u nodig voor uw aanvraag onbepaalde duur en hoe dient u de aanvraag in?

De buitenlandse werknemer vraagt zelf een gecombineerde vergunning voor onbepaalde duur aan, via het Loket working in Belgium(opent in nieuw venster).

Volgende documenten dient u te bezorgen met uw online aanvraag:

1. Documenten inzake verblijf

Belgische verblijfsvergunning waaruit een wettig verblijf in België blijkt.
Geldig internationaal paspoort
Bewijs dat werknemer ziektekostenverzekering(opent in nieuw venster) heeft die alle risico’s voor hem en zijn familieleden dekt. (Op te vragen bij uw ziekenfonds.)

2. Arbeidsovereenkomst

Een nog geldige arbeidsovereenkomst

3. Tewerkstellingsdocumenten

Loonfiches van de laatste zes maanden van de huidige tewerkstelling.

Wordt beschouwd als werkperiode

Was u arbeidsongeschikt tijdens uw tewerkstelling? Dan beschouwen we ook die periode als een werkperiode als u aan de volgende voorwaarden voldoet:

Uw arbeidsongeschiktheid was het gevolg van:
- ziekte
- een beroepsziekte
- een arbeidsongeval
- tijdelijke werkloosheid door overmacht (bijvoorbeeld corona, slecht weer, collectieve sluiting, staking, lock-out).
U werd arbeidsongeschikt op een moment waarop u regelmatig tewerkgesteld werd door uw in België gevestigde werkgever.

Let op: U dient steeds over een nog geldige arbeidsovereenkomst te beschikken.

Worden niet meegeteld: niet-werken omwille van technische werkloosheid, toegestane afwezigheid en dergelijke (dit kan zowel vrijwillige als onvrijwillige afwezigheid zijn) of tijdelijke werkloosheid omwille van economische redenen.

Een buitenlander in Vlaanderen tewerkstellen

Veelgestelde vragen

Kan ik een bijlage 49 krijgen bij een onbepaalde duur na goedkeuring door het bevoegde gewest?

Zijn er gunstigere rechten uit de oude bilaterale tewerkstellingsakkoorden voor onderdanen uit Algerije, Marokko, Tunesië en ex-Joegoslavië (Bosnië-Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Noord-Macedonië en Servië

De oude regelgeving van KB 9/6/1999 inzake tewerkstelling van buitenlandse werknemers liep tot eind 2018 – vanaf 2019 werd in het Vlaams Gewest BVR 7/12/2018 van toepassing voor de tewerkstelling van buitenlandse werknemers.

In de oude regelgeving KB 9/6/1999 was er nog sprake van de bilaterale akkoorden die België met bepaalde landen had inzake tewerkstelling, met name in artikel 10: “De arbeidsvergunning wordt alleen voor die werknemers toegekend die onderdaan zijn van de landen waarmede België door internationale overeenkomsten of akkoorden inzake de tewerkstelling van werknemers verbonden is.”

In toepassing van die oude regelgeving van 1999:

Werden aanvragen in de categorie overige enkel toegekend voor werknemers-onderdanen van een lidstaat waarmee een bilateraal akkoord gesloten was;
Bestond er een gunstiger regeling tot het bekomen van een arbeidskaart A (heden de toelating tot arbeid van onbepaalde duur) voor deze onderdanen. Onder bepaalde voorwaarden kon deze toelating al afgeleverd worden na drie jaar tewerkstelling met arbeidskaarten B (heden de toelating tot arbeid van bepaalde duur) i.p.v. de normale periode van vier jaar.

In het nieuwe beleid en de nieuwe regelgeving conform BVR 7/12/2018 (dus sinds januari 2019) is de band met de tewerkstellingsakkoorden doorgeknipt. Dit wil zeggen:

Aanvragen in de categorie overige staan open voor alle nationaliteiten;
Voor alle nationaliteiten geldt dat de toelating tot arbeid voor onbepaalde duur afgeleverd wordt na vier jaar tewerkstelling.

Er worden dus sinds 2019 geen voordeliger bepalingen inzake economische migratie toegepast voor onderdanen van landen waarmee België verbonden is door een bilateraal tewerkstellingsakkoord. De onderdanen uit deze landen kunnen dus geen gebruik meer maken van die bepaling uit (voormalig) artikel 10 van KB 9/6/1999, omdat dit artikel opgeheven werd, en omdat de akkoorden zelf geen rechtstreekse toegang verlenen tot onze arbeidsmarkt.

Een uitzondering geldt voor Turkije.
De Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Turkije voorziet geen rechtstreekse toegang tot onze arbeidsmarkt, maar verleent wel gunstige rechten aan reeds aanwezige Turken. Turkse onderdanen komen na drie jaar tewerkstelling met toelating tot arbeid van bepaalde duur bijgevolg wèl nog steeds in aanmerking voor een toelating tot arbeid van onbepaalde duur. Deze termijn wordt verminderd naar twee jaar als de echtgenoot (of geregistreerd partner) en/of de kinderen bij de Turkse onderdaan in België verblijven.

Deze gunstige regel blijft van toepassing op basis van de zogeheten stand-still bepaling van artikel 13 uit besluit nr. 1/80 van de Associatieraad (19/9/1980) inzake associatie tussen EEG (heden EU) en Turkije. Dat artikel 13 stelt namelijk: “De lidstaten van de Gemeenschap en Turkije mogen geen nieuwe beperkingen invoeren met betrekking tot de toegang tot de werkgelegenheid van werknemers en hun gezinsleden wier verblijf en arbeid op hun onderscheiden grondgebied legaal zijn.”

Besluit:

Onderdanen uit Algerije, Marokko, Tunesië en ex-Joegoslavië (Bosnië-Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Noord-Macedonië en Servië) ontlenen geen gunstiger rechten uit de oude bilaterale tewerkstellingsakkoorden. De algemene toelatingsvoorwaarden inzake economische migratie zijn van toepassing, cf BVR 7/12/2018.
Turkse onderdanen genieten op basis van de Associatieovereenkomst tussen Turkije en EU en de standstill bepaling van bepaalde verworven rechten. Zij verkrijgen een toelating tot arbeid van onbepaalde duur na drie jaar tewerkstelling met toelating tot arbeid van bepaalde duur. Die termijn wordt verminderd naar twee jaar tewerkstelling met toelating tot arbeid van bepaalde duur, als de echtgenoot (of geregistreerd partner) en/of de kinderen bij de Turkse onderdaan in België verblijven.