Brede heroverwegingen en uitgaventoetsingen
De brede heroverwegingen en uitgaventoetsingen hebben tot doel prestatie-geïnformeerd begroten verder te verankeren in Vlaanderen.
Regelgeving
De gewijzigde Vlaamse Codex Overheidsfinanciën (VCO) en het bijhorende Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën (BVCO) verankeren sinds 1 januari 2023 zowel brede heroverwegingen als uitgaventoetsingen in de regelgeving.
Wat?
Beide begrippen zijn gedefinieerd in artikel 10, §1, tweede en derde lid VCO(opent in nieuw venster):
- Brede heroverwegingen: omstandige onderzoeken van beleid met een budgettaire impact, gericht op het aanbieden van beleidsopties voor een doelmatiger of doeltreffender beleid om mogelijke beleidskeuzes voor de toekomst van Vlaanderen op langere termijn te onderbouwen.
- Uitgaventoetsingen: systematische, diepgaande en specifieke onderzoeken van uitgavencategorieën met een substantiële budgettaire impact om bij constant beleid de doeltreffendheid of doelmatigheid van het beleid te verbeteren.
Timing
De timing van brede heroverwegingen en uitgaventoetsingen werd vastgelegd in artikel 3/1, §1 BVCO(opent in nieuw venster):
- Brede heroverweging: minstens één keer per zittingsperiode
- Uitgaventoetsingen: na de regeringsvorming wordt een indicatieve planning opgesteld, die tijdens de zittingsperiode minstens één keer wordt geactualiseerd
Mededelingen, plannen van aanpak en rapporten
De brede heroverweging 2021 kreeg vorm op basis van de Mededeling VR 4/12/2020 – Vlaamse Brede Heroverweging(opent in nieuw venster) en resulteerde in eindrapporten en externe studies(opent in nieuw venster) van de verschillende beleidsdomeinen. Die eindrapporten bevatten voorstellen van onderwerpen voor diepgaandere uitgaventoetsingen. De mededeling VR 19/11/2021 – Uitgaventoetsingen voor de jaren 2022-2024(opent in nieuw venster) werkte het kader voor de uitgaventoetsingen verder uit en bepaalde de thema’s voor onderstaande uitgaventoetsingen 2022-2024:
- De bovenbouw boven de subsidies van departement CJM(opent in nieuw venster)
- Het hoger onderwijs(opent in nieuw venster)
- Duurzaam watergebruik en de organisatie van het waterlandschap(opent in nieuw venster)
- Instrumenten van het woonbeleid(opent in nieuw venster)
- Organisatiestructuur van de Vlaamse overheid(opent in nieuw venster)
- Modal shift in Vlaanderen (opent in nieuw venster)
- Het Vlaams beleid i.k.v.productiviteit (Nog geen regeringsbeslissing)
- Integreren van de drie zorgbudgetten (Uitgaventoetsing Vlaamse sociale bescherming)(opent in nieuw venster)
- Gezinsfiscaliteit en gezinsbijslag(opent in nieuw venster)
Principes
Artikel 3/1, §2 en §3 BVCO(opent in nieuw venster) legt zeven principes voor brede heroverwegingen en uitgaventoetsingen vast.