Van Lambert72 naar Lambert2008
Sinds vijftig jaar is Lambert72 het meest gebruikte kaartprojectiesysteem in België. Naar aanleiding van de opkomst van Global Navigation Satellite System (GNSS), definieerde het NGI enkele jaren geleden het Lambert2008 projectiesysteem.
Context
Lambert2008 als nieuw projectiesysteem brengt twee belangrijke voordelen met zich mee:
- De ETRS89 datum wordt ook gebruikt in Europa om locatiemetingen komende van het Global Navigation Satellite System (GNSS) in uit te drukken. GNSS data kunnen dus rechtstreeks geprojecteerd worden in Lambert2008 zonder bijkomende transformaties.
- ETRS89 is de referentiedatum voor alle geografische gegevens in Europa. Data geprojecteerd in Lambert2008 is hierdoor conform Europese regelgeving rond geodata infrastructuur (zie de INSPIRE-richtlijn(opent in nieuw venster)).
Nu steeds meer geografische data in België beheerd en ontsloten wordt in Lambert 2008, rijst meer en meer de vraag of ook de geografische data/diensten in Vlaanderen niet mee zouden moeten overschakelen.
Impactstudie
In het kader hiervan voerde Digitaal Vlaanderen in 2021-2022 een impactstudie(PDF bestand opent in nieuw venster) uit die een zicht moest geven op de technische, organisatorische, financiële en juridische impact een eventuele overschakeling
In de eerste hoofdstukken van deze impactstudie wordt dieper ingegaan op de technische aspecten van de verschillende Belgische en Europese projectiesystemen en wordt gekeken naar de verschillende conversieprocedures die momenteel voorhanden zijn. Hierbij wordt meegegeven wie er binnen België reeds gebruik maakt van Lambert 2008 en wat de impact is van de stopzetting van de ondersteuning van Lambert 72 door het Nationaal Geografisch Instituut.
Vervolgens wordt in detail ingegaan op de verschillende bevragingen die in het kader van deze studie werden uitgevoerd intern bij Digitaal Vlaanderen en extern bij andere Vlaamse overheden, steden en gemeenten en nutsbedrijven.
Mogelijke scenario's voor Vlaanderen
Op basis van alle verzamelde technische informatie en de input uit de bevragingen werden er een drietal scenario’s gedefinieerd waaruit kan gekozen worden om al dan niet de overstap naar Lambert2008 te maken. Voor deze drie scenario’s werd een uitgebreide SWOT-analyse uitgevoerd.
- Stap 1
Scenario 1
Het Lambert72 CRS wordt behouden als dominant CRS in Vlaanderen.
- Stap 2
Scenario 2
Voor uitwisseling van geodata tussen instanties in Vlaanderen wordt afgesproken om steeds Lambert2008 ter beschikking te stellen naast Lambert72. Dit zou toe moeten laten om iedere instantie met geodata in beheer te laten omschakelen naar Lambert2008 indien gewenst. Men kan in dit scenario het beheer in Lambert72 behouden.
- Stap 3
Scenario 3
Lambert2008 wordt het dominante en op termijn enige CRS dat gebruikt wordt binnen de Vlaamse overheid, alsook binnen de lokale en provinciale besturen.
Stand van zaken
In februari 2023 ging het Stuurorgaan Vlaams Informatie- en ICT-beleid principieel akkoord met de volledige migratie van alle Vlaamse overheidsinstanties naar Lambert2008 (Lb08) als Standaard Coördinaten Referentiesysteem (CRS), d.w.z. een omschakeling van zowel databeheer als data-inwinning en -ontsluiting (scenario 3). Dit scenario omvat voor alle Vlaamse overheidsinstanties drie verschillende deelfases:
- het ondersteunen van data-uitwisseling in zowel Lb72 als in Lb08;
- het omschakelen van het geodatabeheer naar Lb08 via conversie;
- het uitfaseren van data-uitwisseling in Lb72
De volgorde waarin de eerste twee deelfasen worden doorlopen, bepaalt elke instantie zelf. De laatste fase wordt pas uitgerold wanneer alle belanghebbenden de nodige stappen hebben kunnen zetten waardoor data-uitwisseling in Lb72 kan uitgefaseerd worden. Dit impliceert een duidelijk planning. De finale omschakeling dient te gebeuren uiterlijk tegen 31/12/2028.
Nutsbedrijven bepalen zelf om al dan niet volledig om te schakelen naar Lb08. Zij kunnen met andere woorden de tweede deelfase overslaan en steeds hun geodata blijven beheren in Lb72 en de nodige conversies daarvoor onderhouden. Belangrijk is dat zij in staat moeten zijn om gegevens te kunnen uitwisselen met de verschillende Vlaamse instanties, bijvoorbeeld in het kader van KLIP en GIPOD.
Om voldoende budget ter beschikking te hebben voor het migratietraject heeft het Stuurorgaan erop aangestuurd om een financieel dossier op te maken voor de Vlaamse Regering. Hierin worden alle voorziene kosten van de geïmpacteerde beleidsdomeinen samengenomen. Op deze manier hoopt men een duurzame financiering te voorzien voor het volledige migratietraject. In het dossier werden ook de kosten van de steden en de gemeenten en de provincies opgenomen.
Het is de bedoeling om het migratietraject naar Lambert2008 mee op te nemen in het Regeerakkoord van de nieuwe Vlaamse Regering (juni 2024). Extra financiering vanuit de Vlaamse Regering voor het bestendigen van het migratietraject is noodzakelijk als men alle partners over de periode van 2024 t.e.m. 2028 wil laten migreren naar Lambert2008
Tijdslijn